

大陆国务院总理李克强释出上任后第一项政策利多,宣布今年8月1日起,扩大实施营业税改征增值税试点(俗称「营改增」),包括扩大试点地区与试点行业,估计仅今年即可为交通运输和部份现代服务业减少约人民币1,200亿元(约新台6,000亿元)税赋负担。
据新华社报导,李克强昨(10)日召开国务院常务会议时,决定进一步扩大营业税改征增值税试点。李克强说,「实行『营改增』是推进财税体制改革的重头戏。」
大陆国务院常务会议指出,去年1月启动营改增试点以来,试点地区的产业结构得到优化,服务业特别是现代服务业发展加快,工业转型升级迈出新步伐。
此外,中小规模纳税人税收负担得到减轻,促进了中小企业特别是小微企业发展。
同时让大陆税制进一步简化与规范,有利于解决税制不统一和重复课税问题。
李克强因此在昨天会议中决定,进一步扩大「营改增」试点,并逐步在全国推行。
首先在扩大试点地区方面,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业「营改增」试点在推行到全大陆。
目前大陆「营改增」只在上海、北京、天津、江苏、安徽、浙江、福建、湖北、广东等地试行。
此外,全国试行的部分现代服务业范围,还将把广播影视作品的制作、播映、发行也纳入。
在扩大试点行业方面,国务院常务会议提出,将择机把铁路运输和邮电通信等行业纳入「营改增」试点。力争在「十二五」(2011年~2015年)期间全面完成「营改增」改革。
大陆国务院称,希望通过实行「营改增」,激发企业活力,形成中国经济新的增长点,不断扩大就业,增加居民收入,促进经济持续健康发展。
大陆现行税制,工业、商业须缴纳增值税,服务业则交营业税;营业税是按收入总额征税,增值税则按增加值征税。
营业税率有两级,3%和5%;增值税部份,原本对商品销售按17%征税,部分商品按13%征税。
不过在推动「营改增」后,增加了6%的税级,服务业多按此征税,交通运输业则按11%征税。
因此,推动「营改增」除可简化及统一税制,也有助于减轻改征增值税行业的负担,从而有助于相关行业的发展。