中国人民银行（大陆央行）行长周小川昨（17）日指出，人民币实现资本项目（资本帐）可兑换不意味著100%自由兑换，大陆不欢迎热钱，外界不该将该目标与汇率自由浮动、跨境资金转移完全自由等混淆在一起。
新浪财经报导，周小川昨日在出席三亚财经国际论坛上坦言，「加快资本项目可兑换」在刚结束的中央经济工作会议上，被列为推动改革开放，加速发展的内容之一。
周小川指出，大陆反对洗钱和反腐融资，反避税天堂；另外，大陆民众以任何形式出走避税，造成税源损失，是要监管的。
另外，他强调欢迎中长期投资，但不乐见热钱流入。「对冲基金就是进来搞一把就走的，一个礼拜两个礼拜冲一下，这个钱我们不欢迎。」他说。
周小川也指，人行会审慎使用工具来预防亚洲金融风暴再次发生，人行将在危机时保有采取特殊手段的权利。
但周小川强调，资本项目可兑换不是100%的自由。不能将「汇率完全自由浮动、跨境资金转移完全自由、零金融监管和本币国际化」4件事混在一起等同于资本项目可兑换。
他说，国际上迄今都没有对「资本项目可兑换」有明确定义，实际上该目标是有一定模糊性的。他建议可参考国际货币基金组织（IMF）的7大类、40项表，做为衡量资本帐可兑换的程度。周小川认为，正由于国际没有明确定义，以致外界将汇率自由化、跨境资金自由流动、零监管和人民币国际化等4件事，误解为等同于资本项目可兑换。
「自由兑换很少做到100%的自由，所以现在用的词也是正当的可兑换，我们资本项目可兑换，可以兑换没有说不办手续，没有说没有监控，没有说100%自由，没有说根本没有人管。」周小川说。
他认为，所谓「资本项目可兑换」是大多数流动是自由的，少数还有人监管；必需保留一些监测项目和对有一些敏感项目的控制。
