大陆原计划在12月底，公布《收入分配体制改革总体方案》确定将再度延期。一名参与《方案》制定的官员表示，由于牵涉到既得利益群体，对涉及自身利益调整持反对态度，让《方案》再度搁浅。
现阶段正值中央和各党政机关领导换届，国务院和政府各部门的有关负责人的人选和分工面临调整。有关部门官员预计，至少要等到明年3月「两会」闭幕，新一届中央政府领导班子正式就位后，《方案》的各项工作才能加速推进。因此《方案》在明年「两会」后公布实施的可能性较大。
收入差距扩大一直刺痛著大陆的敏感神经。中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年所做的调研报告给出的结论是，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10% 家庭的人均收入相差65倍。
财经杂志报导，由国家发改委负责的《方案》起草工作，自2004年启动以来，已历时8年之久。期间官方曾多次给出公布的期限，原定今年6月底变10底再到12月底，屡次延期。
近日由西南财经大学与中国人民银行金融研究所共同成立的中国家庭金融调查与研究中心公布的一份调查报告显示，2010年中国吉尼系数达到0.61，远高于全球0.44的平均水平，属于联合国定义的收入差距悬殊的社会。
仅管收入分配改革已刻不容缓，参与《方案》制定的官员表示，《方案》制定涉及到既得利益者的原有权益。
譬如国家发改委分管副主任徐宪平在向全国人大汇报《方案》进展时表示，博弈的关键点包括如何规范国企高管收入水平，和国资红利上缴的比例和用途。《2011年中央决算报告》资料显示：2011年，央企营收人民币20.2兆亿元（新台币94兆元），净利润人民币9,173亿元。
