
ECFA服务贸易协议即将签署,陆方对台营造业释出利多,相关人士透露,陆方同意开放我营造业参与大陆公共工程建筑物投标,这项是陆方对台提供超WTO待遇。
相关人士表示,中国政府采购大饼令各国垂涎,一年估计至少人民币5,000亿元(约新台币2兆3,992亿元);大陆公共工程大饼约是政府采购七倍。陆方同意开放我营造业参与公共工程建筑物投标,应有助我业者抢占「十二五」公共工程商机。
相关人士表示,大陆公共工程并未纳入政府采购范围,目前并未开放外资投资;但ECFA服贸协议,陆方同意台业者在大陆注册公司,只要符合资格,可参与投标,取得投标资格。
值得注意的是,陆方同意开放台营造业参与大陆公共工程建筑物投标,但大陆设下门槛、资格及审批过程,台商能真正参与到多少大陆公共工程大饼,有待观察。
这次ECFA服贸协议,陆方同意台商可在大陆经营演出场所,如剧场,且持股可逾五成。相关人士表示,大陆加入WTO后,逐渐对外商开放营造业务,但仍有合资与合作规定。这次ECFA服贸协议,陆对我营造业有所放宽。针对「一般营造业」部分项目,我业者与陆方合资可不受投资比率限制。
目前大陆尚未加入WTO政府采购协定,但已订有「政府采购法」;然而大陆在招标、投标、审查及得标过程中之相关规范并不明确,往往形成招标单位对相关法规的解释有所不同,也形成厂商参与大陆政府采购案件的障碍;台商在大陆投资注册企业,投标资格常受到限制,我营造业进入大陆公共工程障碍可望在这次ECFA服贸协议中获得部分排除。
在协助台商争取大陆政府采购,信息服务业也有突破。相关官员表示,大陆对外商参与政府采购,设有四级资质认定,每级都有资本额和营业额限制,获认定第一级才可承揽国家级业务,第二级可承揽省级业务,其余以此类推。因台湾信息服务业规模偏小,这次ECFA服贸协议,陆同意对台商资格认定放宽,亦即在台营收可并入计算,降低进入障碍。